群“星”闪耀 芬芳万家——全市积极推进“五星”支部创建工作侧记

“俺这小区过去没门岗，卫生没人管，垃圾没人运，影响正常生活。现在有了红色议事会，啥都有人管了不说，服务水平也高得很！”走进卫滨区解放路街道崇信社区，社区群众张先生感慨地说。

原来，平原路26号院小区由于单位改制脱管成为了无人管理小区，严重影响了居民的正常生活。社区党支部为了彻底解决小区乱象，组建庭院党小组，并通过“双推一荐”（即党小组推荐、居民户推荐、居民自荐）的方法，成立了红色议事会，小区先后增设了共享晾衣架、智能充电桩，还解决了小区地下管网疏通、酒吧噪声扰民、车辆乱停乱放等问题。

城市社区是基层治理的重要单元，也是服务居民的“最后一公里”。如何把城市社区打造成居民放心、安心、舒心的港湾？全省“五星”支部创建工作启动以来，市委坚决扛稳政治责任，以巩固党在城市执政根基、增进民生福祉为目标，以“五星”支部创建统领城市基层治理，强化党建引领、共建共治、服务为先，着力提高城市基层治理制度化、规范化、精细化、信息化水平，居民群众生活更舒心、更便利，安全感、幸福感持续提升。

(资料图片仅供参考)

强堡垒，树旗帜凝聚家力量

社区强，根本在于支部硬、轴心强。我市下好街道管理体制改革“先手棋”，通过改革扩权赋能，让街道党组织成为连接辖区内各领域党组织的坚强“轴心”，同时大力加强城市社区、居民小区（庭院）党组织建设，加强商圈市场、沿街商铺、快递外卖等新兴领域党的建设，全面建强城市各领域战斗堡垒，凝聚党群一家亲、服务聚民心的红色合力，稳好城市治理的“底盘”。

红旗区诚城社区深化8个居民小区党支部建设，全力打造“书记调解室”服务品牌，党支部书记成为基层矛盾化解的主要带头人，创新实践“和谐联动工作法”，统筹协调小区党支部、业主委员会、物业公司、社会组织、业主居民等各方利益诉求，通过事前调查、事中调解、事后随访、集体会商等方式，使各类矛盾纠纷得到及时有效化解，将组织优势转化为基层治理实际效能。

在长垣市蒲西街道向阳社区，通过开设“微课堂”、搭建“微平台”、开展“微服务”、完善“微机制”、实行“微联动”，实现了支部过硬，群众身边有了“主心骨”。牧野区忆通物业党支部则以“我为群众办实事”为关键点，坚持以业主为中心和以员工为中心，扎实推进“共建、共享、共筑”，不断探索“党建+物业”有机融合的路径，不断提升物业的精细化服务水平。

“我们坚持拓展社区大党委模式，充实小区（楼院、网格）党支部，在单元（楼栋）建立党小组，明确党员中心户，让群众看得见组织、感受到组织、团结凝聚在党组织的旗帜之下，推动基层治理向更高水平迈进。”市委组织部有关负责同志介绍，目前，全市共成立社区党委71个、党总支45个，建立小区党组织889个。

强治理，同心圆画出幸福圈

社区治理得好不好，要看居民有没有更多获得感。我市深入拓展区域化党建格局，从共同目标、共同利益和需求入手，建立开放型的共建共享纽带，把街道社区与单位、行业及各领域党组织锻造成一个有机整体，实行“街道吹哨、部门报到，小区吹哨、在联建单位报到，居民吹哨、组织报到”三报到机制，画出了干群最大同心圆。

长垣市蒲西街道坚持依靠居民建设社区、管理社区，实行事务共管、问题共议、社区共治，完善社区党总支、居委会、小区党支部运行机制，819名社区党员参与联户；实行社区党组织、居委会、业委会、物业公司“四位一体”的“红色议事厅”工作模式，成立物业管理委员会21个，实现物业服务小区全覆盖；大力开展停车管理、绿地治理、秩序维护等小区环境“微治理”，全域治理水平明显上了一个台阶。

“通过构建小小党建‘责任田’，依靠网格管理平台，整合辖区党员、热心群众、志愿者、小微企业等力量，提高了共建共享、群防群治的社会治理水平。”牧野区天福社区负责人告诉记者。

保平安，小网格织出安全感

平安也是民生。我市以“三零”创建为目标，深化街道社区、单位、行业党建联建联动，探索以块为主、条块融合、双向用力的具体抓手，推动行业系统部门党员干部融入基层治理的全科网格，强化“党建+大数据+全科网格”机制，充分发挥大数据平台智能指引和网格员“铁脚板”作用，推动“六防六促”成为常态，实现党务、政务、警务、社务、商务“五务”融合的基层治理新格局。

作为首善之区，红旗区创新提出打造“一面红旗”、建强“一个平台”、践行“三全服务”、营造“四大场景”的“1134”社区工作法，自主研发的“红旗e岗通”成为社区治理大平台。2022年2月，这种工作法被评为“全国基层治理创新典型案例”。

与此同时，卫滨区委充分发挥基层干部群众的能动性和创造力，推动老城区焕然一新。在该区铁西街道飞机场社区，独创的“3461”网格化管理工作法，做到“一事快应、一事快解”，实现社工有限、民力无限，铺设了党组织和群众之间的“快速路”。该社区荣获“全国民主法治示范社区”等称号。

小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交，原阳县原兴街道华祥社区锚定“平安法治星”创建目标任务，开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，及时排查并化解了矛盾纠纷25起。

据介绍，全市以“平安法治星”创建为抓手，加强平急结合应急能力建设，城市社区全部设立20人以上的应急处置队伍，建立完善的防汛、防火、防疫等应急预案，开展演练6000余人次，以练备战、以练促防，有效提升应急队员整体协调和应急处置能力。

提服务，服务站点亮和谐梦

“甲：咱们四人台上站。乙：表演一段三句半。丙：要问我们咋表演。丁：往下看……”走进辉县市胡桥街道阳光里社区党支部大院，这里热闹非凡，文化大舞台上楼栋长声情并茂地表演着节目、精彩纷呈，台下居民朋友欢聚一堂、拍手叫好。

去年，辉县市阳光里社区建成文化大舞台，党支部依托新时代文明实践站组织开展群众性节庆活动，将社区治理理念、工作内容和方法融入演出节目中，用喜闻乐见、质朴生动的艺术形式，展示新发展、新气象。

卫辉市城郊乡南张庄社区党支部牵头组建8支145人的志愿服务队，依托辖区13家养老和医疗机构，以社区高龄、失能、重病、独居、经济困难等居家老人为重点，为辖区老人提供助餐和医疗健康服务，用“党建红”点亮“夕阳红”，真正把温暖送到老人心坎上。

高新区振中街道桂苑社区在党群服务中心设立“有诉即应”服务专区，推行“一站式”服务和“最多跑一次”制度，搭建“固定+流动”相结合的志愿活动阵地，开展各类公益服务40余场次，擦亮了“服务桂苑”党建品牌。

党群服务中心是便民服务、居民活动的“连心桥梁”，点亮了人民群众的幸福和谐梦。“五星”支部创建开展以来，我市全面加强党群服务中心标准化规范化建设，推动面积达标、设施完善、功能齐全、服务规范，打造社区服务地标，建设15分钟便民服务圈，提高居民的舒适感、幸福感。

建机制，优环境释放新活力

踏着落日的余辉，伴随着习习晚风，带着烟火的美味烧烤摊整齐摆放……而过去这里一到夜间，路边就支起宵夜摊，环境脏乱差、车辆到处停、经营无证照，居民群众不堪其扰。

按照全市党建联建机制、整改整顿机制，属地红旗区渠东街道开展党员干部上街服务整改活动，街巷秩序大为改观，切实提升城市地标“颜值”，赢得周边居民的点赞。

“社区开展的就业培训服务，让我在家门口实现了就业，收入也高了不少！”家住牧野区茹岗社区的王女士说。牧野区东干道街道茹岗社区坚持党建引领，凝聚多方资源力量、强化技能培训、优化就业服务，让茹岗社区成为创业就业的新沃土。

在辉县市百泉镇梅溪社区，干部包联服务商户，协调20间门面房用于辖区群众创业，每年增加群众收入近100万元。目前，梅溪社区辖区内共创办各类实体170多家，带动群众就业近3000人，社区90%以上劳动力实现家门口就业。

牧野大地处处芬芳。高效能治理带来高品质生活，让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

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